Schweizer Emissionshandelsregister (EHR)

Im Schweizer Emissionshandelsregister (EHR) werden Emissionsrechte, Emissionsminderungszertifikate und Bescheinigungen der Schweiz und von Unternehmen, die am Emissionshandel teilnehmen, verbucht. Das BAFU kontrolliert mithilfe des EHR, ob die Unternehmen ihren gesetzlichen Verpflichtungen nachgekommen sind, und führt Versteigerungen von Emissionsrechten durch. Gleichzeitig stellt das BAFU die Erfüllung des staatlichen Reduktionsziels sicher.

Das Schweizer EHR ist ein Online-Buchungssystem. Es stellt sicher, dass Erzeugung, Zuteilung, Guthaben, Übertragung, Erwerb, Löschung und Rückgabe der Einheiten sowie Versteigerungsgebote genau verbucht werden. Das EHR lässt sich mit einem Grundbuch vergleichen: Hier werden Änderungen dokumentiert. Alle Einheiten existieren nur in elektronischer Form. Der Handel selbst ist jedoch privatwirtschaftlich organisiert.

Jede Transaktion von Einheiten im Rahmen des Kyoto-Protokolls wird durch den International Transaction Log (ITL) des UNO-Klimasekretariat (UNFCCC) überprüft und genehmigt.

Für Transaktionen aller übrigen Einheiten (Schweizer und europäischer Emissionsrechte, Bescheinigungen) wird diese Prüfung durch das Supplementary Transaction Log (STL) der Schweiz sichergestellt. 

Verknüpfung mit Emissionshandelsregister der EU

Das Abkommen zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme (EHS) der Schweiz und der Europäischen Union (EU) soll planmässig am 1. Januar 2020 in Kraft treten. Damit werden Schweizer und europäische Emissionsrechte gegenseitig anerkannt. Um die Verknüpfung der EHS technisch umzusetzen, ist eine elektronische Verknüpfung der Emissionshandelsregister der Schweiz und der EU notwendig. Vorausgesetzt, dass das Abkommen am 1. Januar 2020 in Kraft tritt, wird eine Registerverknüpfung daher voraussichtlich im Mai 2020 vorliegen. Die Registerverknüpfung wird in einer Anfangsphase Transfers zwischen dem EHR der Schweiz und der EU nur zu fixen Zeitpunkten, mindestens einmal pro Monat, ausführen. Die genauen Zeitpunkte werden frühzeitig kommuniziert werden. Transaktionen innerhalb des Schweizer EHR werden wie bisher ausgeführt. Auch Transaktionen von im Rahmen des Kyoto-Protokolls ausgestellten Einheiten (z.B. CER) zwischen dem EHR der Schweiz und der EU werden wie bisher ausgeführt, da diese Transaktionen weiterhin über das International Transaction Log (ITL) des UNO-Klimasekretariats (UNFCCC) laufen.

Teilnehmerkreis

Betreiberkonten: EHS-Teilnehmer, die zwischen 2013 und 2020 ein Konto im Schweizer Emissionshandelsregister führen müssen, um ihre Verpflichtungen aus dem CO2-Gesetz zu erfüllen, stellen online einen Antrag zur Eröffnung eines Betreiberkontos im Schweizer Emissionshandelsregister. Es sind dies Betreiber von Anlagen und von Luftfahrzeugen (Luftfahrzeugbetreiber), sofern sie nicht durch eine ausländische Behörde verwaltet werden.

Weiter können ebenfalls Betreiber von Anlagen mit Verminderungsverpflichtung sowie Importeure und Hersteller fossiler Treibstoffe zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen aus dem CO2-Gesetz online einen Antrag zur Eröffnung eines Betreiberkontos im Schweizer EHR stellen.

Die Gebühren für die Kontoeröffnung und die jährliche Kontoführung werden gemäss Artikel 4 Absatz 1 und 2 der Gebührenverordnung des BAFU nach Aufwand erhoben (CHF 140 pro Stunde).

Grundsätzlich kann von folgenden Gebühren ausgegangen werden:

  Zeitaufwand Kosten
Kontoeröffnung (einmalig)   2 Std. CHF 280
Kontoführung (jährlich) 1 Std. CHF 140

Personenkonten: Neben EHS-Teilnehmern, die zur Erfüllung von Verpflichtungen aus dem CO2-Gesetz ein Konto im Schweizer EHR führen müssen, können auch andere Akteure im EHR ein Konto eröffnen, um am Emissionshandel teilzunehmen. Unternehmen und Personen, die mit Emissionsrechten, Emissionsminderungszertifikaten und Bescheinigungen handeln wollen, stellen online einen Antrag zur Eröffnung eines Personenkontos im Schweizer EHR. Betreiber von Anlagen und Luftfahrzeugbetreiber im EU EHS sowie die übrigen in der EU zur Versteigerung zugelassenen Unternehmen aus dem Europäischen Wirtschaftsraum (EWR), die an der Versteigerung teilnehmen wollen, müssen ebenfalls online einen Antrag zur Eröffnung eines Personenkontos im Schweizer EHR stellen.

Die Gebühren für die Kontoeröffnung und die jährliche Kontoführung werden gemäss Artikel 4 Absatz 1 und 2 der Gebührenverordnung des BAFU nach Aufwand erhoben (CHF 140 pro Stunde).

Grundsätzlich kann von folgenden Gebühren ausgegangen werden: 

 

Zeitaufwand  

Kosten

Kontoeröffnung (einmalig)   

4 Std.

CHF 560

Kontoführung (jährlich)

3 Std.

CHF 420

Versteigerungen

Das BAFU versteigert mehrmals pro Jahr Schweizer Emissionsrechte über das EHR. Ab dem Jahr 2020 sind dies Emissionsrechte für Anlagen (CHU2) und Emissionsrechte für Luftfahrzeuge (CHUA oder auch aCHU genannt). Die Versteigerung wird im kompetitiven Verfahren durchgeführt; als geschlossene Einheitspreisauktionen mit nur einer Bieterrunde.

Zur Teilnahme an den Versteigerungen berechtigt sind Betreiber von Anlagen und Luftfahrzeugbetreiber im EHS der Schweiz und der EU sowie die in der EU zur Versteigerung zugelassenen Unternehmen aus dem EWR.

Detaillierte Informationen zur Versteigerung finden sich im Faktenblatt zur Versteigerung und in den allgemeinen Versteigerungsbedingungen (siehe unter „Dokumente“). Termine, Versteigerungsmengen, Höchst- und Mindestgebotsmengen der nächsten sowie die Ergebnisse der bereits durchgeführten Versteigerungen werden im Schweizer EHR publiziert.

Weiterführende Informationen

Kontakt
Letzte Änderung 03.12.2019

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