Newsletter Plan d’action Biodiversité n° 2, 11 juillet 2013

Editorial de Sarah Pearson

Chères lectrices, chers lecteurs,

Les six derniers mois de l'élaboration du plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse (PA SBS) ont été marqués par une très large participation: près de 650 spécialistes de 250 organisations ont pris part à deux douzaines d'ateliers afin de discuter de propositions visant à conserver et promouvoir la biodiversité pour les générations futures en Suisse. Je profite de l'occasion qui m'est donnée ici de vous remercier chaleureusement de votre engagement.

La partie technique du processus, qui s'est achevée fin juin, a été fructueuse: 320 propositions ont été formulées lors des ateliers. Sur cette base, les responsables des champs d'action ont compilé un catalogue de 180 mesures qui doivent garantir la réalisation des dix objectifs stratégiques. Lors de la prochaine étape, ces mesures vont être développées et précisées si nécessaire.

Il s'agira en outre d'éliminer d'éventuelles redondances, par exemple dans les domaines des infrastructures écologiques, de l'aménagement du territoire, des incitations financières, de la formation et du conseil.  Enfin, ces mesures seront coordonnées avec d'autres mesures et champs d'action. Elles seront aussi évaluées selon différents critères, notamment leur contribution à la réalisation des objectifs, leur faisabilité dans le temps, leur acceptation et soutien par les acteurs, ainsi que leurs conséquences en termes de ressources financières et de modification des bases légales existantes.

Lors de deux réunions qui se sont tenues en juin, l'OFEV a entendu les avis des deux groupes d'accompagnement stratégique (Confédération et Politique et organisations) sur des thèmes spécifiques des domaines d'action suivants: II «Promotion de la biodiversité», IV «Développement et diffusion des connaissances» et V «Engagement international». Les domaines d'action I «Utilisation durable de la biodiversité» et III «Valeur économique» seront traités chacun lors d'une séance en septembre.

Les discussions avec les groupes d'accompagnement stratégique ont confirmé que la biodiversité est un thème complexe, qui recèle de nombreux défis pour la société. Il est d'autant plus réjouissant de constater que les personnes représentées dans ces groupes ont clairement témoigné leur vif intérêt à relever ces défis et à trouver des solutions dans le cadre du PA SBS. Cette attitude positive est encourageante pour l'OFEV, qui entame maintenant le peaufinage du plan d'action.

Cordialement,

Sarah Pearson, directrice du Plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse, OFEV

PS: Si vous souhaitez que d'autres personnes reçoivent cette newsletter, merci de nous communiquer leur adresse électronique afin que nous les inscrivions sur la liste des destinataires.



Echos des champs d'action

650 personnes s'investissent dans les ateliers organisés pour l'élaboration participative du plan d'action. Trois d'entre eux se font leurs porte-paroles et racontent leur expérience.

Reto Camenzind, Office fédéral du développement territorial ARE, section Urbanisation et paysage, CA I.8

Reto Camenzind ARE

«Anfänglich war ich skeptisch, aber im Rückblick finde ich das breite Mitwirkungsverfahren sehr wertvoll. Es hat zu neuen Denkanstössen geführt. Der AP SBS muss in breiten Kreisen zu einem Umdenken mit der Biodiversität führen und dafür braucht es eine fokussierte Strategie.

Es sind wenige Massnahmen notwendig, die gut vernetzt und wirkungsvoll sind. Es müssen vor allem «mentale» Barrieren überwunden werden:  Naturschutzgebiete ohne ökologisches Netzwerk sind langfristig bedroht. Es braucht eine bessere Koordination der bestehenden Instrumente auf allen Ebenen, Bund, Kanton und Gemeinde.

Biodiversität muss aber auch wieder Teil unserer Lebenserfahrung werden. Wer die Natur nicht erleben kann, der setzt sich auch nicht für sie ein.  Deshalb ist es so wichtig, dass die Natur zurück in die Siedlung kommt.»

Gabriella Silvestri, Office fédéral de l'environnement OFEV, Section Espèces, milieux naturels, réseaux écologiques, Plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse, CA II.6

Gabriella Silvestri

«Die Diskussionen haben allen Teilnehmenden die vielfältigen positiven Auswirkungen eines guten Zustands der Biodiversität eindrücklich aufgezeigt - gerade auch für das menschliche Wohlbefinden. Da drei Viertel der Schweizer Bevölkerung in Städten und Agglomerationen lebt, spielen Biodiversität und Naturerlebnis im Siedlungsraum eine entscheidende Rolle für unsere Lebensqualität.

Dementsprechend wichtig ist eine umfassende Sensibilisierung - nicht nur punkto Biodiversität, sondern auch für die Vielfalt der Ansprüche an diese zentrale natürliche Ressource. Es ist ein grosser Erfolg, dass an den Workshops vom Familiengartenverband über den Hauseigentümerverband bis hin zu Naturschutzfachstellen und Landschaftsarchitekten rund 35 Organisationen einen konstruktiven Dialog über Massnahmen zur Erhaltung und Förderung der Biodiversität im Siedlungsraum pflegten.

Dies wird uns helfen, vermehrt Synergien zu erkennen und zu nutzen. Allerdings wurde auch klar, dass es zur Umsetzung personelle Ressourcen und finanzielle Mittel braucht. Der AP SBS kann dafür die geeigneten Rahmenbedingungen schaffen.»

Andreas Hauser, Office fédéral de l'environnement OFEV, Section Economie, CA III.1

Andreas Hauser

«Einen partizipativen Prozess von dieser Breite zu einem so frühen Zeitpunkt durchzuführen, war natürlich ein Wagnis. Doch in jenen Workshops, die ich erlebt habe, waren die Diskussionen sehr offen und engagiert. Die Stakeholder hatten sich denn auch sorgfältig vorbereitet. Das mag damit zu tun haben, dass zum Beispiel beim Thema «finanzielle Anreize optimieren» die Erwartungen teilweise hoch sind.

Nun sollte es unser Anspruch sein, zu einem Point of no Return zu gelangen. Dafür muss das Massnahmenpaket so weit reifen, dass es dank seiner Wirksamkeit und Ausgewogenheit breite Zustimmung findet. Biodiversität ist zentral für uns, als Lebensgrundlage, als Aspekt der Lebensqualität, aber auch als Produktionsfaktor für Landwirtschaft und Tourismus.»


Actualités: www.bafu.admin.ch/pa-biodiversite

L'élaboration du plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse est un processus en constante évolution, dont une des priorités est de permettre à tous les participants et au public intéressé d'accéder facilement à des informations aussi actuelles que possible.

Vous trouverez notamment sur la plate-forme http://www.bafu.admin.ch/pa-biodiversite la description des processus partiels de chaque champ d'action ainsi que les résumés des ateliers. Vous pouvez ainsi vous tenir au courant des résultats des champs d'action dans lesquels vous n'êtes pas directement impliqués.


Prochaines étapes

Les mesures actuelles présentent des différences considérables en termes de maturité, de concrétisation et d'harmonisation avec des mesures issues d'autres champs d'action. Aussi vont-elles être prochainement évaluées et retravaillées.

De plus, il est prévu de rédiger un rapport sur le processus participatif et l'élaboration des mesures. En septembre se tiendront, comme déjà mentionné, des séances avec les groupes d'accompagnement stratégique sur les domaines d'action I «Utilisation durable de la biodiversité» et III «Valeur économique».

Lors de la réunion du 13 novembre 2013 dédiée aux aspects techniques, une vue d'ensemble des mesures proposées sera présentée et les différentes expériences liées au processus participatif seront rassemblées.

Début décembre auront de nouveau lieu des séances avec les goupes d'accompagnement stratégique, puis le PA SBS sera soumis aux offices fédéraux. Au printemps 2014, il sera présenté au Conseil fédéral, qui décidera la suite de la procédure.


A vos agendas! 

Le mercredi 13 novembre 2013 aura lieu la clôture officielle du processus d'élaboration du PA SBS. Tous les participants au processus y sont cordialement invités et recevront prochainement une invitation personnalisée avec les détails du programme.

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Dernière modification 11.07.2013

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