Newsletter Plan d’action Biodiversité n° 3, 4 octobre 2013

Editorial de Sarah Pearson

Chères lectrices, chers lecteurs,

Comme annoncé précédemment, les premiers résultats du processus participatif seront présentés lors de la manifestation «Stratégie Biodiversité Suisse - le plan d'action se concrétise», le mercredi 13 novembre 2013 à BernEXPO. Nous reviendrons ensemble sur le processus et présenterons les grands axes à suivre pour pouvoir atteindre les dix objectifs stratégiques de la Stratégie Biodiversité Suisse au cours des prochaines années.  Cette manifestation marquera la clôture du processus participatif dans les champs d'action.

Le Plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse prend forme. Il reste important pour l'OFEV d'intégrer, tout au long du processus, l'opinion des partenaires appelés à le mettre en œuvre ainsi que l'opinion des acteurs concernés par les mesures qui seront prises. C'est d'ailleurs ce que demande la Stratégie Biodiversité Suisse adoptée par le Conseil fédéral. Voilà pourquoi les responsables du plan d'action auront rencontré à quatre reprises les membres de chacun des deux groupes d'accompagnement stratégique. Les deux dernières séances en date ont eu lieu en septembre et les séances de clôture sont prévues fin novembre et début décembre.

Dans la présente lettre d'information, nous avons donné la parole à quatre membres du groupe d'accompagnement stratégique Politique. Leurs déclarations montrent qu'ils ont apprécié de recevoir en permanence des informations professionnelles sur l'évolution du plan d'action. Ils soulèvent également quelques points critiques avec franchise. Cette honnêteté est un plus pour la transparence et aide l'OFEV à prendre les problèmes à bras le corps.

Nous continuerons de vous tenir au courant de l'évolution du plan d'action. Juste après la manifestation de clôture du processus participatif, nous publierons un article à ce sujet sur notre site Internet. Nous poursuivrons en outre la diffusion de notre lettre d'information afin que vous soyez toujours au fait de la situation.

Cordialement,

Sarah Pearson, directrice du Plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse, OFEV



Echos du groupe d'accompagnement stratégique

Mirjam Ballmer, cheffe de projet en politique de protection de la nature chez Pro Natura

Mirjam Ballmer

«Die breite Abstützung der Strategischen Begleitgruppe hat dem Prozess geholfen und dazu geführt, dass die Reaktionen aus dieser Gruppe mehrheitlich zustimmend ausfallen.

Leider war in der Strategischen Begleitgruppe keine vertiefte Diskussion möglich. Es fehlten Raum und Zeit, um sich mit gewissen Problemen tiefergehend auseinander zu setzen.

Wird im nächsten Jahr der Aktionsplan verabschiedet, erwarte ich, dass die beschlossenen Massnahmen schnell an die Hand genommen sowie die nötigen personellen und finanziellen Mittel gesprochen werden. Ich gehe davon aus, dass der breite Konsens, den die Biodiversitätsstrategie und der Aktionsplan brauchen, bestehen bleiben.

Bei den Massnahmen orte ich ein Defizit im Bereich ‹schädliche Anreize› - der Prozess muss diesbezüglich noch Boden gut machen. In den allermeisten Handlungsfeldern aber lassen sich die Resultate sehen. Der Aktionsplan wird einen wichtigen Beitrag dazu leisten, die Biodiversität in der Schweiz zu erhalten und zu schützen.»

Jörg Beck, responsable de l'agriculture au Groupement suisse pour les régions de montagne (SAB)

Jörg Beck

 «Die Arbeit in der Strategischen Begleitgruppe ist sehr informativ. Dank der Papiere, die uns zur Verfügung gestellt wurden, können wir uns ein umfassendes Bild des Prozesses machen.

Allerdings ist der Massnahmenkatalog im Bereich Landwirtschaft, den ich betreue, enorm lang. Gleichzeitig ist die Landwirtschaft als besonders betroffener Raum mit nur vier Vertretern in den Handlungsfeldern präsent. Deshalb bin ich froh, dass das Bundesamt für Landwirtschaft detailliert zu einzelnen Massnahmen Stellung bezogen hat.

Der Aktionsplan ist wichtig und zeigt den Handlungsbedarf in einer Auslegeordnung auf, die es in dieser Detailliertheit bisher nicht gab. Das erlaubt es, Schnittstellen zu berücksichtigen, die man früher nicht erkannt hatte. Aber der Aktionsplan hat auch seine Grenzen. Denn weil er nicht in einem demokratischen Verfahren entwickelt wird, kann und darf er anschliessend keine gesetzgeberische Verbindlichkeit entfalten.»

Kurt Fluri, maire de Soleure, conseiller national et co-président du groupe parlementaire pour la biodiversité et la protection des espèces

Kurt Fluri

«Das Mitwirkungsverfahren verdient seinen Namen: Es ist breit aufgestellt und gut organisiert. Zudem versucht das BAFU nicht, die Beteiligten zu beeinflussen oder einseitig zu informieren. Wie weit sich unsere Vorschläge in der vom Bundesrat verabschiedeten Fassung niederschlagen, ist natürlich offen.

Der Aktionsplan bietet die Chance, der Biodiversität den Platz einzuräumen, der ihr gebührt. Denn während es für Energie oder Verkehr entsprechende Sachpläne gibt, ist Biodiversität in der Politik aktuell schlecht verankert.

Allerdings gibt es Konfliktpotenziale, insbesondere die Energiestrategie 2050. Denn damit werden bereits relativ kleine Anlagen zur Energiegewinnung zum nationalen Interesse heraufstilisiert, was zu einem Ausbau insbesondere der Wasser- und Windkraft und damit auf Kosten von wertvollen Standorten von Tieren und Pflanzen gehen dürfte.»

Betrand von Arx, président de la Conférence des délégués à la protection de la nature et du paysage (CDPNP)

Bertrand von Arx

«Je juge positivement ce processus qui mis en place une dynamique permettant à nombre d'entités, liées de près ou de loin aux problématiques de la biodiversité, de se réunir et de partager. Grâce à la qualité des documents et des synthèses fournis, nous avons pu retravailler les informations recueillies dans des cercles plus spécialisés et affiner nos propositions.

La CDPNP a organisé pour cela une plateforme interactive interne, afin d'assurer les flux d'information et d'échange entre les services de conservation de la nature et du paysage de tous les cantons.

Le plan d'action a permis de sortir d'un niveau ‹petites fleurs, petites grenouilles› et d'amener la biodiversité au contact de politiques publiques qui ne se pensaient pas concernées. C'est un premier succès.

Il reste des différends, notamment au sein même de la Confédération, par exemple en lien avec l'économie, l'énergie, les transports. Espérons que l'établissement d'une infrastructure écologique au niveau national aidera à renforcer la coordination entre les partenaires.»


Actualités: www.bafu.admin.ch/pa-biodiversite 

L'élaboration du plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse est un processus en constante évolution et ses responsables tiennent à diffuser des informations transparentes et régulières. C'est à cela que sert la plate-forme www.bafu.admin.ch/pa-biodiversite.

Vous y trouverez notamment la description des processus partiels de chaque champ d'action ainsi que les résumés des ateliers. Vous pouvez ainsi vous tenir au courant des résultats des champs d'action dans lesquels vous n'êtes pas directement impliqués.

La manifestation de clôture du 13 novembre fera l'objet d'un article qui sera publié peu après sur la plate-forme.


Prochaines étapes

Nous sommes en train d'évaluer les mesures, de les retravailler et de les finaliser pour le plan d'action.

La prochaine étape importante est la réunion du 13 novembre 2013 dédiée aux aspects techniques de la participation dans les champs d'action.

Des séances avec les groupes d'accompagnement stratégique auront de nouveau lieu fin novembre et début décembre.

Le plan d'action sera présenté au Conseil fédéral au printemps 2014, qui décidera de la suite de la procédure.


A vos agendas!

Le mercredi 13 novembre 2013 aura lieu la manifestation «Stratégie Biodiversité Suisse - le plan d'action se concrétise». Tous les participants au processus y sont cordialement invités.


 

Sondage sur la communication dans le domaine de l'environnement

Participez à notre sondage et contribuez ainsi à améliorer la communication dans le domaine de l'environnement ! 

Sur mandat de l'OFEV, la Haute école de Lucerne (HSLU) effectue un sondage sur la communication dans le domaine de l'environnement avec pour objectif d'identifier les besoins en informations des groupes cibles de l'OFEV et, sur la base des résultats, d'améliorer la communication de l'OFEV.

Vous n'aurez besoin que de 10 minutes environ pour répondre à ce sondage, qui sera réalisé du 1er au 15 novembre 2013 prochain. Tous les participants prendront part à un tirage au sort pour remporter l'un des quatre bons d'achat d'une valeur de 50 francs à faire valoir dans les magasins Thalia. 

Les réponses au questionnaire seront anonymes et toutes vos données seront traitées dans la plus stricte confidentialité. 

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Dernière modification 04.10.2013

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