La Confederazione partecipa al finanziamento di misure volte a preservare, promuovere o valorizzare la qualità del paesaggio, principalmente in collaborazione con i Cantoni. Esistono anche strumenti indipendenti dall’Amministrazione, ad esempio il Fondo svizzero per il paesaggio (FPS); diversi settori concedono contributi di sostegno specifici a favore del paesaggio.
Lo sviluppo sostenibile del paesaggio è un compito congiunto. Vi collaborano numerosi attori del paesaggio, quali agricoltori, investitori, specialisti nel campo della costruzione, del turismo, della protezione della natura e del paesaggio nonché le autorità. Anche il finanziamento delle misure a favore del paesaggio viene ripartito tra diversi organismi responsabili. La Confederazione, i Cantoni, il mondo economico e la società civile partecipano ai costi.
Perequazione finanziaria nazionale
Spetta sia alla Confederazione sia ai Cantoni proteggere, preservare, garantire, interconnettere, valorizzare e di far evolvere il paesaggio nel rispetto della qualità (compito comune). A tal fine stipulano accordi programmatici congiunti in questo ambito, della durata di quattro anni ciascuno.
Nel quadro degli accordi programmatici, i Cantoni attuano misure a sostegno dei paesaggi degni di protezione (Inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti naturali, zone palustri e paesaggi degni di protezione a livello cantonale), della biodiversità e della qualità del paesaggio negli agglomerati, nei parchi di importanza nazionale e nei beni del Patrimonio mondiale.
Numerose misure per la biodiversità (protezione della natura) e la protezione delle acque (rivitalizzazioni) sono di grande utilità anche per la qualità del paesaggio. La Confederazione partecipa al finanziamento dei programmi concordati attraverso la nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione con i Cantoni (NPC) tramite aiuti finanziari o indennità, a seconda della misura.
Manuale Accordi programmatici nel settore ambientale 2025-2028
Comunicazione dell’UFAM quale autorità esecutiva ai richiedenti. 2023
Aiuti finanziari alle organizzazioni
La Confederazione può concedere aiuti finanziari a organizzazioni di importanza nazionale per la protezione e la cura del paesaggio, come pure per compiti formativi e di comunicazione (art. 14 LPN). Le organizzazioni possono richiedere i sussidi se svolgono attività di interesse pubblico e non a scopo di lucro.
Contributi alla ricerca, alla formazione e alla comunicazione
Secondo la legge sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN), la Confederazione può accordare sussidi anche per i progetti di ricerca, la formazione e la formazione continua di specialisti nonché per le relazioni pubbliche, se l’interesse nazionale lo richiede (art. 14a LPN).
Contributi erogati dal Fondo svizzero per il paesaggio (FPS)
Grazie a specifici progetti di valorizzazione, i paesaggi guadagnano in termini di qualità. Il Fondo svizzero per il paesaggio (FPS) è uno strumento di promozione finanziato dalla Confederazione ma indipendente dall’Amministrazione per quel che riguarda l’attuazione. Sostiene le misure volontarie volte a preservare e ripristinare i paesaggi rurali tradizionali. La Commissione FPS, nominata dal Consiglio federale, concede contributi finanziari su richiesta. Esempi di progetti finanziati sono la piantumazione di alberi nel paesaggio rurale aperto, il ripristino di muretti a secco o piccole rinaturazioni, ad esempio di ruscelli di prato.
Contributi per il paesaggio erogati da altri ambiti politici
I paesaggi non cambiano solo attraverso progetti indipendenti, anzi, molto più spesso ciò avviene nel contesto di progetti di costruzione, della realizzazione di nuove strutture o dell’utilizzazione del territorio. Anche i settori di politica regionale, protezione delle acque, agricoltura, politica forestale, politica culturale, politica dei trasporti e sviluppo del territorio prevedono alcuni contributi finanziari per il paesaggio.
Con la Nuova Politica Regionale (NPR), la Confederazione e i Cantoni sostengono le regioni montane, le aree rurali e le regioni di confine nel loro sviluppo economico regionale. Poiché il turismo è una priorità di promozione della NPR, vi rientrano anche i paesaggi in quanto capitale del turismo. In accordo con i programmi di attuazione dei Cantoni, la NPR può promuovere iniziative, programmi e progetti che sfruttano i potenziali regionali e costruiscono o migliorano sistemi di creazione di valore aggiunto.
Nell’ambito degli accordi programmatici, la Confederazione sostiene insieme ai Cantoni la rivitalizzazione di acque canalizzate e rettificate.
Gli agricoltori possono richiedere pagamenti diretti per prestazioni a favore del paesaggio (contributi per la qualità del paesaggio (contributi QP)). È possibile adottare misure a favore del paesaggio anche nell’ambito di progetti di miglioramento strutturale in campo agricolo (ad es. recupero di sentieri, bonifiche, valorizzazioni di natura e paesaggio o lavori di ripristino, come nel caso dei muretti a secco). Infine, nei progetti di sviluppo regionale (PSR) è possibile combinare obiettivi economici con esigenze ecologiche, sociali o culturali, in modo che tali progetti possano contribuire alla qualità del paesaggio.
Nell’ambito delle foreste, rivestono particolare valore dal punto di vista paesaggistico e storico-culturale i pascoli alberati e le selve, ma anche le riserve forestali e le isole di legno vecchio. Nel quadro degli accordi programmatici tra Confederazione e Cantoni sono previsti contributi federali per queste foreste.
Attraverso monumenti storici, insediamenti, piazze, edifici, strade e altre strutture, la cultura della costruzione plasma il paesaggio. La Confederazione concede aiuti finanziari a beneficio della cultura della costruzione, anche per progetti nei settori della ricerca, della formazione e della divulgazione.
Le vie di comunicazione storiche sono di particolare valore per vivere il paesaggio. La Confederazione può concedere aiuti finanziari per misure volte a preservare tratti di strada elencati nell’Inventario delle vie di comunicazione storiche della Svizzera (IVS).
Con il programma «Progetti modello per uno sviluppo sostenibile del territorio», la Confederazione sostiene progetti volti a migliorare la qualità di vita, la competitività e la solidarietà all’interno delle regioni e tra una regione e l’altra. Nel periodo 2020-2024 saranno finanziati, tra gli altri, sette progetti nell’ambito della priorità tematica «Dare maggiore valenza al paesaggio».
Altre fonti di finanziamento
In Svizzera esistono numerose fondazioni e organizzazioni private che sostengono progetti a favore del paesaggio.
Ulteriori informazioni
Ultima modifica 30.07.2024
