Comunicato stampaPubblicato il 25 giugno 2025

Dai rifiuti alla protezione dei volatili: il Consiglio federale modifica ordinanze in materia ambientale

Berna, 25.06.2025 — Il 25 giugno 2025 il Consiglio federale ha approvato le modifiche di sette ordinanze in materia ambientale. Queste riguardano il settore dei rifiuti, il risanamento di linee elettriche per proteggere i volatili, la protezione della natura e del paesaggio e la gestione del rischio di piena.

Con la modifica dell’ordinanza sui rifiuti (OPSR), i Cantoni saranno obbligati a pianificare misure per garantire uno smaltimento sicuro negli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani. Si tratterà, per esempio, di decidere come affrontare eventuali difficoltà di approvvigionamento di prodotti chimici necessari per l’esercizio degli impianti. Le altre modifiche sono correlate all’evoluzione dello stato della tecnica e mirano a sviluppare ulteriormente l’economia circolare.

Traffico di rifiuti: definizione più precisa delle restrizioni all’esportazione

Nell’ordinanza sul traffico di rifiuti (OTRif) riveduta è specificata e aggiornata la lista dei rifiuti che possono essere esportati solo a condizioni restrittive. In seguito alla modifica, la valorizzazione termica delle frazioni ottenute dai rifiuti combustibili raccolti in modo non differenziato provenienti dalle imprese dovrà avvenire in Svizzera. Viene specificato inoltre che i rifiuti vegetali provenienti dalla manutenzione di giardini e parchi dovranno essere smaltiti nella misura del possibile da imprese in Svizzera. I rifiuti urbani raccolti separatamente per essere riciclati potranno essere esportati se è dimostrato che lo smaltimento all’estero è rispettoso dell’ambiente.

Siti contaminati: nuovi valori per il risanamento

L’ordinanza sui siti contaminati (OSiti) costituisce la base per la valutazione e, se del caso, il risanamento di discariche e di siti industriali e artigianali in disuso. Sulla base delle più recenti conoscenze scientifiche nel campo della tossicologia, l’ordinanza riveduta prevede l’adeguamento dei valori per 12 sostanze, tra cui l’arsenico.

Risanamento di linee elettriche: una buona notizia per la protezione dei volatili e l’approvvigionamento elettrico

I pali delle linee di contatto possono essere letali per i volatili con una grande apertura alare. Inoltre, le scariche elettriche causate dall'impatto dei volatili provocano talvolta interruzioni di corrente. Con la revisione dell’ordinanza sulle linee elettriche (OLEl), verranno risanati i pali che non proteggono i volatili dalle scariche elettriche. Tali risanamenti contribuiranno non soltanto alla protezione dei volatili, ma anche alla sicurezza di approvvigionamento elettrico della Svizzera. Le misure di risanamento, che a seconda della tensione delle linee elettriche dovranno essere attuate entro il 2040, saranno ora attuate preventivamente e non soltanto quando una scarica elettrica provocherà la morte di un volatile.

Limitazione del diritto di ricorso delle associazioni per gli edifici abitativi

Affinché la modifica della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) adottata con l’iniziativa parlamentare 19.409 «Diritto di ricorso delle associazioni. Evitare una sfida tra Davide e Golia» possa entrare in vigore, occorre modificare l’ordinanza sulla protezione della natura e del paesaggio (OPN). La modifica di legge limita il diritto di ricorso delle associazioni qualora si tratti di edifici abitativi con una superficie di piano inferiore a 400 m2 all’interno di zone edificabili. Il diritto di ricorso delle associazioni viene mantenuto per i progetti in zone edificabili all’interno di insediamenti d’importanza nazionale, nelle vicinanze di luoghi storici e monumenti culturali oppure in edifici all’interno di biotopi.

Suolo: protezione dagli inquinanti e conservazione degli organismi del suolo

I Cantoni devono valutare se il deterioramento del suolo può mettere in pericolo la salute delle persone, degli animali o dei vegetali. A tal fine, dovranno ora determinare dei valori, soggetti all’approvazione dell’UFAM, necessari a stimare il pericolo nei singoli casi. Sulla base dei progressi delle conoscenze tossicologiche, saranno aggiornate le norme vigenti per PCB (bifenili policlorurati), diossine e furani di cui nell’ordinanza contro il deterioramento del suolo (O suolo). Inoltre, i Cantoni saranno tenuti a elaborare carte indicative delle superfici di suolo che presentano una probabilità di contaminazione elevata. Così si eviterà, per esempio, che nell’ambito di progetti di costruzione, il suolo deteriorato venga trasportato in altri siti, diffondendo in tal modo gli inquinanti in suoli non deteriorati. Infine, nell’O suolo si darà ora atto dell’importante ruolo degli organismi del suolo e del tenore di carbonio per la fertilità del suolo.

Ordinanza sulla sistemazione dei corsi d’acqua: garantire la protezione contro le piene anche in futuro

A marzo 2024 il Parlamento ha adottato la modifica della legge federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua con l’intento di poter affrontare meglio sfide come i cambiamenti climatici. Per attuare la modifica di legge, il Consiglio federale ha approvato la revisione totale dell’ordinanza sulla sistemazione dei corsi d’acqua (OSCA). L’ordinanza specifica i dettagli relativi alla gestione del rischio di piena. I Cantoni sono tenuti ad allestire panoramiche nazionali comparabili dei rischi e pianificazioni integrali strategiche, in modo da contenere i rischi a un livello accettabile nel modo più rapido possibile e più efficiente dal punto di vista economico.

Il Consiglio federale ha approvato le ordinanze riviste il 25 giugno 2025. Queste entreranno in vigore il 1° agosto 2025. Oltre alle modifiche delle ordinanze, entreranno in vigore anche le modifiche della legge federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua e della LPN.

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