Objectifs et stratégies de la politique climatique
Le Conseil fédéral a élaboré des bases stratégiques et formulé des objectifs de politique climatique afin de limiter le réchauffement à 1,5 degré et de préparer la Suisse aux conséquences des changements climatiques, alors même que ces dernières sont déjà tangibles. Le Parlement et le peuple ont donné leur accord pour que ces stratégies et objectifs soient inscrits dans la législation.
Stratégie climatique à long terme 2050
L’accord sur le climat exige de ses Parties qu’elles élaborent une stratégie climatique à long terme. Ainsi, la stratégie de la Suisse montre comment atteindre l’objectif de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici à 2050
Objectif 2010 (pour la période de 2008 à 2012)
La Suisse s’est aussi engagée par le passé à réduire ses émissions de gaz à effet de serre. Durant la première période d’engagement du Protocole de Kyoto, elle s’était obligée sur le plan international à réduire, entre 2008 et 2012, ses émissions de gaz à effet de serre de 8 % en moyenne par rapport à 1990.
Objectif de réduction 2020 (pour la période de 2013 à 2020)
Les émissions de gaz à effet de serre en Suisse devaient, jusqu’en 2020, diminuer de 20 % par rapport au niveau de l’année de référence 1990. La loi sur le CO2 exigeait que cet objectif de réduction soit réalisé uniquement par des mesures prises en Suisse. D’ici à 2024, une réduction supplémentaire de 1,5 % par an par rapport au niveau de 1990 devra être opérée.
Objectif de réduction 2030 (pour la période de 2021 à 2030)
La Suisse s’est engagée, dans le cadre de l’Accord de Paris, à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 50 % par rapport au niveau de 1990 d’ici à 2030.
Examen de la réalisation des objectifs
Un examen de la réalisation des objectifs est effectué à la fin de chaque période d’engagement.
Objectif de zéro net
La politique climatique suisse vise à limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C. Pour atteindre cet objectif, le Conseil fédéral a décidé en 2019 que la Suisse devait réduire ses émissions de gaz à effet de serre à zéro net d’ici à 2050. L’objectif de zéro net est également inscrit dans la loi sur le climat et l’innovation, entrée en vigueur en 2025.
Feuille de route pour l’extraction et le stockage du CO2
En vue d’atteindre son objectif de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici à 2050, la Suisse ne pourra se passer des technologies de captage et de stockage du CO₂ (CSC) et des technologies d’émission négative (NET) pour compenser ses émissions difficilement évitables. Or ces technologies ne sont pas encore suffisamment éprouvées. C’est pourquoi le Conseil fédéral a adopté, le 18 mai 2022, un rapport qui expose les mesures et les conditions-cadres permettant de déployer le CSC et les NET à l’échelle requise d’ici à 2050.
Adaptation aux changements climatiques en Suisse : stratégie et plan d’action
Depuis l’adoption de la stratégie d’adaptation par le Conseil fédéral en 2012, le climat en Suisse a continué à changer. La température moyenne annuelle a augmenté de 1 °C supplémentaire, mais comparée à la moyenne préindustrielle (1871–1900), elle a même augmenté de 3 °C. Les évènements météorologiques extrêmes tels que les vagues de chaleur, les périodes de sécheresse estivales ou les fortes précipitations sont plus fréquents et plus intenses. Dans ce contexte, la stratégie d’adaptation et le plan d’action correspondant sont en cours de révision.
Il s’agit d’instruments importants, mis en place à l’échelle nationale, pour que le réchauffement climatique ne dépasse pas 1,5 °C. Au niveau mondial, les émissions doivent être réduites afin qu’elles ne dépassent pas la quantité de gaz à effet de serre retirée de l’atmosphère (objectif de zéro net). La Suisse s’est fixé pour but d’atteindre cet objectif de zéro net d’émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2050. Les objectifs sont basés sur les résultats de recherches scientifiques et largement acceptés au niveau international et par la société.
Zéro net et Stratégie climatique à long terme
La Suisse a défini le chemin à suivre pour atteindre l’objectif de zéro net d’ici à 2050 dans sa Stratégie climatique à long terme. Cet objectif est également inscrit dans la loi sur le climat et l’innovation. Pour l’atteindre, les émissions de gaz à effet de serre doivent être réduites le plus possible. Les émissions restantes, difficiles à éviter, provenant de l’industrie (de l’industrie du ciment en particulier), de la valorisation des déchets et du secteur agricole, doivent être compensées grâce à des technologies d’extraction et de stockage du CO2.
Stratégie climatique à long terme 2050
Feuille de route pour l’extraction et le stockage du CO2
Objectifs de réduction 2030 et 2035
Pour la période de 2021 à 2030, la Suisse s’est fixé deux objectifs concrets de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre par rapport au niveau de 1990 :
- réduction d’au moins 50 % d’ici à 2030 ;
- réduction d’au moins 35 % en moyenne pour la période 2021 à 2030.
Ces objectifs et engagements sont inscrits dans la loi sur le CO2 :
Dans le cadre de l’Accord de Paris, la Suisse est tenue d’améliorer tous les cinq ans ses objectifs de réduction (Nationally Determined Contribution, NDC). Elle a déjà soumis en 2017 ses objectifs pour la période de 2021 à 2030. Ceux pour la période de 2031 à 2035 ont été approuvés par le Conseil fédéral en janvier 2025.
D’ici à 2035, la Suisse doit réduire ses émissions de gaz à effet de serre d’au moins 65 % par rapport au niveau de 1990, et de 59 % en moyenne entre 2031 et 2035. La Suisse doit établir des rapports réguliers sur l’évolution de ses émissions de gaz à effet de serre.
verminderungsziel-2035
Feuille de route Extraction et stockage du CO 2
Toutes les émissions de gaz à effet de serre ne peuvent pas être évitées. Comme l’indique la stratégie climatique à long terme, publiée en janvier 2021 par le Conseil fédéral, il restera des émissions difficiles à éviter même en 2050, en particulier des émissions provenant de l’industrie, de la valorisation des déchets et du secteur agricole. C’est pourquoi il va également falloir recourir à des technologies permettant d’extraire le CO2 de l’atmosphère et de le stocker durablement. L’OFEV et l’Office fédéral de l’énergie ont élaboré une feuille de route à cet effet.
Feuille de route pour l’extraction et le stockage du CO2
Stratégie d’adaptation aux changements climatiques
Même si les émissions de gaz à effet de serre sont réduites conformément aux objectifs, le climat se réchauffera encore pendant des décennies. Avec la stratégie d’adaptation aux changements climatiques et le plan d’action correspondant, le Conseil fédéral fixe le cadre général d’une procédure coordonnée entre les offices fédéraux afin d’adapter la Suisse aux conséquences des changements climatiques, déjà tangibles aujourd’hui et encore à venir.
Adaptation aux changements climatiques en Suisse : stratégie et plan d’action
Informations complémentaires
Division Climat
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Worblentalstrasse 68
3063 Ittigen