Misure contro i pericoli naturali
La valutazione dei pericoli e dei rischi consente di definire e pianificare le misure da adottare. Combinando in maniera appropriata diverse misure si possono ridurre o contenere i rischi ai sensi di una gestione integrale degli stessi. La prevenzione o il contenimento dei danni causati da pericoli naturali presuppone che siano presi in considerazione tutti i tipi di misure.
Misure di pianificazione
Il rischio non è determinato solo dalla minaccia di un luogo, ma soprattutto dal suo utilizzo. Il potenziale di danno, infatti, aumenta o diminuisce a seconda del tipo di utilizzo. Finora, per affrontare i pericoli naturali, la pianificazione del territorio ha applicato principalmente un approccio basato sui pericoli. Il genere e la necessità delle misure di protezione sono determinati dal livello di minaccia di una zona, indicato sulla carta dei pericoli. L'attenzione è focalizzata su zone con un rischio significativo o medio. Tuttavia, i rischi maggiori spesso non si trovano nelle zone con rischio medio o alto, ma in quelle poco minacciate.
Manutenzione
La manutenzione regolare dei corsi d'acqua, delle strutture protettive e delle foreste protettive è necessaria per assicurate una protezione sostenibile contro i pericoli naturali.
Misure biologiche
Le misure biologiche possono prevenire i processi pericolosi o ridurne i rischi. Il bosco di protezione costituisce la misura biologica più importante, in quanto ha un effetto su vasta scala e rappresenta, in termini di superficie, la misura di protezione più estesa. Tra le altre misure biologiche esistono il diverso utilizzo del territorio, ad esempio mediante la creazione di zone naturali di ritenzione, l'impianto di vegetazione arbustiva o arborea su parti di versanti molto ripide e particolarmente soggette all'erosione o la realizzazione di opere di premunizione su versanti e corsi d’acqua.
Misure tecniche
Le misure tecniche comprendono le opere di protezione, come ad esempio le opere di premunizione contro le valanghe, le reti contro la caduta di pietre o gli argini di protezione contro le piene, che incidono in modo decisivo sul decorso di un evento naturale riducendo il pericolo o addirittura eliminandolo. Le opere di protezione sono necessarie soprattutto dove sono situati insediamenti permanenti, vie di comunicazione e beni materiali di alto valore.
Misure organizzative
Non esiste una protezione assoluta dai pericoli naturali. Per questo motivo è importante, in caso di evento, salvare vite umane e prevenire i danni grazie a una preparazione ottimale e a un sistema di allerta e allarme tempestivo. In caso di pericoli naturali, la Protezione della popolazione (UFPP) e le sue organizzazioni partner sono responsabili della protezione della popolazione e dei suoi mezzi di sussistenza. L'UFAM la sostiene in questo compito impegnativo nell'ambito delle sue attività di ufficio specialistico. Insieme ai Cantoni, l'UFPP e l'UFAM hanno definito sei fattori di successo per gli interventi in caso di pericoli naturali.
Ricerca e formazione continua
La Svizzera vanta una lunga tradizione nella ricerca di base e in quella orientata alla pratica e all’applicazione nel campo della prevenzione dei pericoli, e conta un numero significativo di istituti di ricerca attivi in questo settore. I risultati di queste attività di ricerca contribuiranno a migliorare ulteriormente la gestione dei pericoli naturali e degli eventi naturali, tenendo conto degli aspetti ambientali, dei cambiamenti climatici e dello sviluppo degli insediamenti. Il programma di ricerca Ambiente per il periodo 2025–2028 descrive l’attuazione della politica ambientale in 18 settori di ricerca e quindi i campi di ricerca prioritari dal punto di vista dell’Ufficio federale dell’ambiente nel futuro prossimo e lontano. Oltre ai 18 settori di ricerca sono stati definiti tre temi di ricerca trasversali, uno dei quali è «Cambiamenti climatici, pericoli naturali e percezione del rischio».
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Accordi programmatici e progetti singoli nel settore Pericoli naturali
La protezione contro i pericoli naturali è un compito condiviso da Cantoni e Confederazione. Conformemente alla legislazione sulla sistemazione dei corsi d’acqua e sulle foreste, la Confederazione garantisce ai Cantoni l’assegnazione di sussidi per l’introduzione di misure che proteggano da eventi naturali sia le persone che i beni materiali di gran pregio.
