Costi esterni del rumore
Il rumore eccessivo nuoce alla salute. Tuttavia, i costi derivanti dal rumore (p. es. per trattamenti medici) non sono a carico di chi causa il rumore, ossia di chi usufruisce delle vie del traffico, bensì dalle persone colpite. Lo stesso vale per il deprezzamento degli immobili causato dal rumore eccessivo, che è a carico esclusivamente dei proprietari immobiliari. Per costi esterni si intendono dunque quei costi che non sono a carico di chi causa il rumore.
In Svizzera i costi esterni generati dal rumore provocato dal traffico stradale, ferroviario e aereo ammontano annualmente a oltre 2.5 miliardi di franchi. A seguito di un cambiamento di metodologia, questo valore non può essere confrontato con quelli degli anni precedenti. La tendenza al rialzo già osservata negli scorsi anni, invece, prosegue. Per questo motivo l’evoluzione è valutata negativamente.
Circa il 55 % dei costi riguarda danni diretti alla salute (soprattutto malattie cardiache ischemiche e malattie causate dall’ipertensione: cure ambulatoriali, ricoveri in ospedale, perdita di anni di vita ecc.). Il 45 % è da ricondurre invece a danni indiretti (valutati in base al deprezzamento degli immobili). Complessivamente, il traffico stradale è all’origine 80 % dei costi generati dal rumore.
Per ridurre i costi esterni sono particolarmente indicati i sistemi di incentivazione economica, che procurano un beneficio a chi causa il rumore quando lo riduce. Oltre agli incentivi finanziari per chi causa il rumore (imposta sugli oli minerali, tasse di decollo e di atterraggio in funzione del rumore) possono essere utili anche altri strumenti, come per esempio l’aumento della trasparenza del mercato.
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Nei Paesi europei sono stati svolti studi internazionali sui costi esterni. I costi esterni generati in Svizzera dal rumore sono nettamente più elevati rispetto a quelli degli altri Paesi europei. Questa differenza è da ricondurre soprattutto all'elevata densità della popolazione e all'elevato livello dei prezzi in Svizzera.
Di solito i costi esterni generati dal rumore vengono calcolati principalmente mediante il metodo dei prezzi edonici. Per la quantificazione monetaria dei danni diretti per la salute si tiene conto delle seguenti conseguenze:
- spese per cure mediche (ricoveri in ospedale, visite mediche e medicinali)
- perdite a livello di produzione (perdita di posti di lavoro)
- costi per le nuove assunzioni in seguito alla morte di lavoratori
- costi immateriali (perdita di benessere; dolori e sofferenze nelle persone colpite rilevati con il metodo della disponibilità a pagare della popolazione)
La base per la trasformazione in termini monetari è costituita da un’indagine del 2010 sull’inquinamento fonico causato dal traffico stradale e ferroviario in Svizzera. Viene inoltre impiegata la banca dati dei rumori SonBase.
Evoluzione auspicata | Valore iniziale | Valore finale | Variazione in % | Evoluzione osservata | Valutazione |
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Calo | 2010 | 2020 | 8.73% | Incremento | negativo |
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