Efficienza energetica degli edifici
In Svizzera, il settore degli edifici è responsabile di circa un quarto delle emissioni di CO2. Il potenziale di riduzione delle emissioni di questo settore è pertanto considerevole. Il Programma Edifici di Confederazione e Cantoni, attraverso il sovvenzionamento di numerose misure, punta alla riduzione del consumo energetico degli edifici e delle relative emissioni di gas serra. Un terzo dei proventi della tassa sul CO2, fino a un massimo di 450 milioni di franchi, è destinato ogni anno a questo programma. A tale importo si aggiungono i crediti cantonali (ca. 80 mio. l’anno).
Oltre al Programma Edifici, anche gli standard Minergie® favoriscono l’efficienza energetica degli edifici. Gli standard Minergie® sono facoltativi nel settore edile e distinguono gli edifici ad alta efficienza energetica e ridotte emissioni di gas serra.


Nel 2023 attraverso iI Programma Edifici di Confederazione e Cantoni sono stati erogati circa 530 milioni di franchi di sovvenzioni da impegni degli anni precedenti: un importo mai registrato prima da quando esiste il Programma Edifici, pari a circa il 18% in più rispetto al 2022. Dall’inizio dell’incentivazione nel 2010, nel quadro del Programma Edifici sono state versate sovvenzioni per quasi 3,6 miliardi di franchi in sei ambiti d’intervento. Inoltre nel 2018 sono stati introdotti anche i pagamenti per gli interventi indiretti.
Mentre i pagamenti per i progetti per l’isolamento termico continuano ad aumentare leggermente a un livello elevato, i pagamenti per i progetti di tecnologia edile sono più che triplicate dal 2019. Questi ultimi sono stati utilizzati principalmente per sostituire gli impianti di riscaldamento a gasolio con pompe di calore. Questa categoria rappresenta ora il 41% del totale dei pagamenti, davanti ai progetti di isolamento termico (26%) e ai risanamenti sistemici (18%). Grazie a all’ampio dinamismo nella sostituzione del riscaldamento, nel 2023 è stato raggiunto un effetto record.
Per quanto concerne l’effetto sulle emissioni di CO2, tenuto conto delle misure sovvenzionate dal 2010 sulla loro durata di vita, il programma ha reso possibile un risparmio di emissioni pari a circa 1,064 milioni di tonnellate di CO2 l’anno (cfr. grafico Effetto sulle emissioni di CO2).
La superficie di riferimento energetico degli edifici costruiti o rinnovati secondo lo standard Minergie-P® è aumentata continuamente fino al 2013 (Fig. Edifici con standard Minergie®). Dal 2015 è rimasta costante a un livello relativamente elevato, con valori in aumento negli ultimi tre anni. Dal 2011, anche la superficie di riferimento energetico secondo lo standard Minergie-A® è leggermente aumentata.
In generale, si osserva che l’importo stanziato ogni anno dal Programma Edifici è in costante aumento dal 2017.Considerato il fatto che l’effetto delle misure si estende su più anni, l’effetto cumulato aumenta ogni anno. La valutazione dell’evoluzione è quindi positiva. Ciononostante, l’importante potenziale di riduzione insito nel settore edile è lungi dall’essere raggiunto. Lo stato è pertanto giudicato negativo.
- Indicatori correlati
- Emissioni CO2 di combustibili e carburanti
- Energiebezugsfläche
- Superficie abitativa
L’effetto sul CO2 del Programma Edifici è calcolato dal 2017 in base al Modello armonizzato di promozione dei Cantoni (HFM), che considera il risparmio di energia e di CO2 indotto dalla misura sussidiata. Questo risparmio è nettamente superiore all’effetto rappresentato qui e direttamente imputabile al Programma Edifici. Una parte dei committenti avrebbe infatti realizzato determinate misure energetiche anche senza beneficiare del sussidio (effetto inerziale). L’effetto del Programma Edifici illustrato corrisponde al risparmio di energia o di CO2 dei progetti sussidiati, dedotti gli effetti inerziali.
I dati relativi agli edifici certificati Minergie-P® e Minergie-A® sono rilevati e pubblicati da Minergie®, un’associazione di diritto pubblico sostenuta da Confederazione, Cantoni, settore economico e numerosi membri singoli.
Effetto duraturo sul CO2 del Programma Edifici
Evoluzione auspicata | Valore iniziale | Valore finale | Variazione in % | Evoluzione osservata | Valutazione |
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Incremento | Media 2010-2012 | Media 2021-2023 | 699.04% | Incremento | positivo |
Superficie di riferimento energetico degli edifici con standard Minergie®
Evoluzione auspicata | Valore iniziale | Valore finale | Variazione in % | Evoluzione osservata | Valutazione |
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Incremento | Media 2010-2012 | Media 2021-2023 | 117.74% | Incremento | positivo |
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