Indikator Klima

Energieeffizienz von Gebäuden

In der Schweiz ist rund ein Drittel der CO2-Emissionen auf den Gebäudepark zurückzuführen. Entsprechend hoch ist in diesem Sektor das Emissionsreduktionspotenzial. Das von Bund und Kantonen getragene Gebäudeprogramm zielt darauf ab, durch Beiträge an verschiedene Massnahmen den Energieverbrauch der Gebäude und die damit verbundenen Treibhausgasemissionen zu senken. Jedes Jahr fliesst ein Drittel des Ertrags der CO2-Abgabe, höchstens aber 450 Millionen Franken, in das Gebäudeprogramm. Dazu kommen kantonale Kredite (ca. 80 Mio. Fr. pro Jahr).

Neben dem Gebäudeprogramm tragen auch die Minergie®-Standards zur Verbesserung der Energieeffizienz von Gebäuden bei. Minergie®-Standards sind freiwillige Baustandards, die für hohe Energieeffizienz und niedrige Treibhausgasemissionen stehen

Bewertung des Zustandes
schlecht schlecht
Bewertung der Entwicklung
positiv positiv
Indirekte Massnahmen 2020: 12.48704902 Zentral Wärmeversorgung 2020: 16.1061864 Neubau 2020: 16.426776 Systemsanierung 2020: 72.7402844 Haustechnik 2020: 62.31564335 Wärmedämmung 2020: 118.961386 Indirekte Massnahmen 2019: 9.92605281 Zentral Wärmeversorgung 2019: 11.4327835 Neubau 2019: 13.082176 Systemsanierung 2019: 59.980224 Haustechnik 2019: 37.71134055 Wärmedämmung 2019: 132.63157 Indirekte Massnahmen 2018: 6.91706042 Zentral Wärmeversorgung 2018: 7.4112866 Neubau 2018: 16.373829 Systemsanierung 2018: 35.213822 Haustechnik 2018: 36.7125696 Wärmedämmung 2018: 108.00419685 Zentral Wärmeversorgung 2017: 8.782262 Neubau 2017: 12.3962266 Systemsanierung 2017: 14.531902 Haustechnik 2017: 36.04427595 Wärmedämmung 2017: 102.341681 Zentral Wärmeversorgung 2016: 9.9314986 Neubau 2016: 12.797109 Systemsanierung 2016: 9.682437 Haustechnik 2016: 35.867917 Wärmedämmung 2016: 93.385955 Zentral Wärmeversorgung 2015: 9.9956319 Neubau 2015: 15.197399 Systemsanierung 2015: 16.616778 Haustechnik 2015: 36.66348261 Wärmedämmung 2015: 100.188335 Zentral Wärmeversorgung 2014: 12.5747745 Neubau 2014: 19.00882 Systemsanierung 2014: 13.554108 Haustechnik 2014: 41.813135 Wärmedämmung 2014: 152.111545 Zentral Wärmeversorgung 2013: 12.300508 Neubau 2013: 14.002238 Systemsanierung 2013: 10.695041 Haustechnik 2013: 42.5086847 Wärmedämmung 2013: 131.0325 Zentral Wärmeversorgung 2012: 9.810502 Neubau 2012: 14.817767 Systemsanierung 2012: 9.61031348 Haustechnik 2012: 45.173855 Wärmedämmung 2012: 174.03396 Zentral Wärmeversorgung 2011: 8.8223795 Neubau 2011: 14.802811 Systemsanierung 2011: 6.531529 Haustechnik 2011: 44.3622601 Wärmedämmung 2011: 135.491286 Zentral Wärmeversorgung 2010: 11.153129 Neubau 2010: 10.977986 Systemsanierung 2010: 3.501873 Haustechnik 2010: 43.52288995 Wärmedämmung 2010: 23.079794
Im Rahmen des Gebäudeprogramms ausbezahlte Fördermittel nach Massnahmenkategorien

Daten zur Grafik: Excel
Quelle: BFE (Jahresbericht des Gebäudeprogramms)
Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2020: 659.77980880128 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2019: 597.09198130205 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2018: 546.10688978119 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2017: 492.32140133551 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2016: 435.724349599 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2015: 379.64182632496 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2014: 319.60141222515 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2013: 247.14952316003 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2012: 180.78616233076 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2011: 110.27431839745 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2010: 46.879110466124 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2020: 659.77980880128 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2019: 597.09198130205 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2018: 546.10688978119 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2017: 492.32140133551 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2016: 435.724349599 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2015: 379.64182632496 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2014: 319.60141222515 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2013: 247.14952316003 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2012: 180.78616233076 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2011: 110.27431839745 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 2010: 46.879110466124
Die anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms entspricht der Einsparung an CO2-Emissionen, die dank der seit 2010 geförderten Massnahmen über deren Lebensdauer hinweg erzielt wird.

Daten zur Grafik: Excel
Quelle: BFE (Jahresbericht des Gebäudeprogramms)
Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2020: 80101 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2020: 783473 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2019: 115289 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2019: 436119 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2018: 53718 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2018: 749724 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2017: 92237 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2017: 740318 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2016: 98011 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2016: 636870 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2015: 134045 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2015: 661915 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2014: 109288 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2014: 425251 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2013: 38408 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2013: 586546 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2012: 50836 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2012: 557755 Minergie-A® (inklusiv Minergie-A-Eco®) 2011: 6910 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2011: 481444 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2010: 334240 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2009: 241363 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2008: 184373 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2007: 59035 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2006: 42687 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2005: 20379 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2004: 23445 Minergie-P® (inklusiv Minergie-P-Eco®) 2003: 25485
Energiebezügsfläche von neuen Gebäuden und Gebäudesanierungen mit Minergie-P®- bzw. –A®-Standard

Daten zur Grafik: Excel
Quelle: Minergie®
Kommentar

2020 wurden im Rahmen des Gebäudeprogramms rund 299 Millionen Franken an Fördergeldern ausbezahlt (Abb. Finanzierte Massnahmen). In den ersten drei Jahren der Programmlaufzeit stiegen die ausbezahlten Fördermittel stark an. Danach sanken sie etwas. Seit 2016 zeigt sich aber wieder eine jährliche Zunahme ab. Der Grossteil der Fördermittel entfällt in der Regel auf die Wärmedämmung von Gebäuden. Seit 2010 wurden mehr als 1,2 Milliarden Franken in entsprechende Massnahmen investiert. Auch im Bereich der Haustechnik werden häufig Auszahlungen getätigt. Dabei geht es in den meisten Fällen um den Ersatz von Ölheizungen durch Wärmepumpen.

Dank der seit 2010 durch das Gebäudeprogramm unterstützten Massnahmen können – gerechnet über die Lebensdauer der betreffenden Anlagen – jedes Jahr mehr als 0,6 Millionen Tonnen CO2 eingespart werden (Abb. CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms). Zum Vergleich: Laut dem nationalen Treibhausgasinventar sind die jährlichen CO2-Emissionen des Schweizer Gebäudeparks zwischen 1990 und 2019 um 7,5 Millionen Tonnen pro Jahr gesunken. Mit einer anhaltenden Wirkung von inzwischen 0,6 Millionen Tonnen CO2 pro Jahr hat das Gebäudeprogramm im klima- und energiepolitischen Instrumentenmix eine sehr grosse Bedeutung.

Die Energiebezugsfläche der nach Minergie-P®-Standard gebauten oder sanierten Gebäude stieg bis 2013 kontinuierlich an (Abb. Gebäude mit Minergie®-Standard). Seit 2015 stagnieren die Energiebezugsflächen auf einem relativ hohen Niveau. Seit 2011 hat auch die Energiebezugsfläche nach Minergie-A®-Standard leicht zugenommen.

Die jedes Jahr im Rahmen des Gebäudeprogramms ausbezahlten Beträge sind relativ konstant. Da die Wirkung der Massnahmen mehrere Jahre lang anhält, erhöht sich die kumulierte Wirkung mit jedem Jahr. Die Entwicklung wird daher als positiv beurteilt. Allerdings ist das grosse Emissionsreduktionspotenzial im Gebäudesektor bei Weitem noch nicht ausgeschöpft. Aus diesem Grund wird der Zustand als negativ beurteilt.

Methode

Die CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms wird seit 2017 auf Basis des Harmonisierten Fördermodells der Kantone (HFM 2015) berechnet. Ausgegangen wird dabei von der Energie- und CO2-Einsparung, welche die geförderte Massnahme bewirkt. Diese Einsparungen liegen wesentlich höher als die hier dargestellte, dem Gebäudeprogramm direkt anrechenbare Wirkung, denn ein Teil der Bauherrschaften hätte gewisse energetische Massnahmen auch ohne finanzielle Förderung umgesetzt (Mitnahmeeffekt). Die Wirkung des Gebäudeprogramms entspricht den Energie- resp. CO2-Einsparungen der geförderten Projekte abzüglich solcher Mitnahmeeffekte.

Die Angaben zu den Gebäuden nach Minergie-P®- und -A® werden von Minergie® erhoben und veröffentlicht. Minergie® ist ein von Bund, Kantonen, Wirtschaft und zahlreichen Einzelmitgliedern getragener Verein.

Grundlage für die Bewertung der Entwicklung

 Anhaltende CO2-Wirkung des Gebäudeprogramms 

Angestrebte Entwicklung Anfangswert Endwert Veränderung in % Beobachtete Entwicklung Beurteilung
Zunahme Mittel 2010-2012 Mittel 2018-2020 433% Zunahme positiv

Energiebezugsfläche der Gebäude mit Minergie®-Standard

Angestrebte Entwicklung Anfangswert Endwert Veränderung in % Beobachtete Entwicklung Beurteilung
Zunahme Mittel 2010-2012 Mittel 2018-2020 55% Zunahme positiv

 

 
Zuletzt aktualisiert am: 09.09.2021

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