Compensazione delle emissioni di CO2

In Svizzera, le imprese che immettono in commercio carburanti fossili sono soggette all’obbligo di compensazione attraverso progetti volti a ridurre le emissioni di gas serra in Svizzera o all’estero. Esiste inoltre un mercato volontario di certificati di emissione di CO2, non regolamentato dalla Confederazione.

La compensazione di CO₂ è un investimento in progetti di protezione del clima e avviene attraverso l’acquisto di certificati di emissione di CO₂. La compensazione di CO₂ consente di ridurre altrove le emissioni. I certificati provengono da progetti di protezione del clima, sottoposti a controlli indipendenti, che riducono le emissioni o sequestrano il carbonio.

La Svizzera computa al proprio bilancio dei gas serra e al raggiungimento degli obiettivi di protezione del clima le riduzioni ottenute attraverso progetti di compensazione in Svizzera e all’estero.

La compensazione di CO₂ ha lo scopo di bilanciare emissioni di gas serra già avvenute. Tuttavia, per il clima è meglio ridurre o evitare le emissioni alla fonte.

Come funziona il sistema di compensazione obbligatoria delle emissioni di CO₂ in Svizzera?

Chi immette in commercio carburanti fossili (benzina, diesel, gas naturale e cherosene) è tenuto a ridurre una parte delle emissioni di gas serra attraverso progetti di compensazione in Svizzera e all’estero. In entrambi i casi le procedure sono simili.

Le organizzazioni che intendono realizzare un progetto di protezione del clima in Svizzera possono farlo approvare dalla Segreteria Compensazione.

L’ Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) e l’Ufficio federale dell’energia (UFE) gestiscono congiuntamente la «Segreteria Compensazione», che assicura l’esecuzione dell’obbligo di compensazione in Svizzera e rilascia i cosiddetti attestati. Per i progetti realizzati all'estero, è necessaria un’ulteriore autorizzazione da parte dello Stato partner.

Attestati

Gli attestati di emissione di CO₂ vengono rilasciati dalla Segreteria Compensazione per i progetti realizzati in Svizzera; i progetti realizzati all’estero ricevono invece attestati internazionali, i cosiddetti risultati di mitigazione trasferiti a livello internazionale (Internationally Transferred Mitigation Outcomes o ITMO). Un attestato o un ITMO corrisponde a una tonnellata di CO₂. Gli ITMO possono essere utilizzati anche per la compensazione volontaria. All’estero è necessaria un’ulteriore autorizzazione da parte dello Stato partner.

Addizionale, documentabile, sostenibile e non sovrastimato

I progetti devono soddisfare determinati requisiti legali. Per esempio, occorre garantire l’addizionalità del progetto, ovvero il fatto che esso non sarebbe stato attuato senza gli attestati. Inoltre, le riduzioni devono essere documentabili, misurabili e non sovrastimate. In particolare, occorre che le riduzioni non siano rivendicate da altre parti (nessun doppio conteggio). I progetti di compensazione all’estero sono soggetti a requisiti aggiuntivi; devono, ad esempio, contribuire allo sviluppo sostenibile dello Stato partner

Quota crescente di tecnologie a emissioni negative

A lungo termine, i progetti finanziati con attestati in Svizzera e all’estero puntano sempre meno alla riduzione e sempre più al sequestro di CO₂ (emissioni negative). L’impiego di tecnologie a emissioni negative verrà riservato alle emissioni difficilmente evitabili, in particolare nei settori dell’agricoltura e dell’industria. Le emissioni negative sono necessarie affinché la Svizzera riesca a raggiungere l’obiettivo del saldo netto pari a zero. I siti di stoccaggio all’estero sono fondamentali in quanto la Svizzera non dispone attualmente di opzioni di stoccaggio sufficienti sul proprio territorio.

I progetti di compensazione in Svizzera sono realizzati in conformità con le condizioni quadro stabilite nella legge sul CO₂ e nell’ordinanza sul CO₂. All’estero si applicano anche i requisiti degli accordi bilaterali per il clima e dell’articolo 6 capoverso 2 dell’Accordo di Parigi.

La compensazione volontaria non è regolamentata

Oltre alla compensazione di CO₂ obbligatoria esiste anche un mercato di compensazione volontaria, che però non è soggetto a regolamentazione legale: di fatto, l’UFAM non dispone di competenze né poteri per regolamentare o sorvegliare il mercato della compensazione volontaria. Questo mercato svolge un ruolo a livello internazionale per quanto riguarda il finanziamento di progetti di protezione del clima, poiché offre ai privati e alle imprese non soggette ad alcun obbligo statale la possibilità di mettere a disposizione fondi per progetti di protezione del clima attraverso la compensazione volontaria di CO₂.

Informazioni sull’esecuzione della compensazione di CO₂ per le persone richiedenti, gli organismi di convalida e di controllo e i Paesi partner

www.carbonoffset.admin.ch

Compensazione delle emissioni di CO2: obbligo di compensazione derivante dalla messa in commercio di carburanti

In Svizzera, un terzo delle emissioni di CO2 è generato dai combustibili fossili impiegati per i trasporti. In virtù della legge sul CO2, chi immette in commercio carburanti fossili è tenuto a ridurre parte delle emissioni di CO2 generate dalla loro combustione finanziando progetti di compensazione. La quota di emissioni da compensare viene aumentata gradualmente fino al 50 per cento entro il 2030. La compensazione di CO2 può avvenire sempre più spesso anche all’estero. Per adempiere al proprio obbligo, chi immette in commercio carburanti fossili deve acquistare cosiddetti attestati da progetti di compensazione, i quali vengono autorizzati dalla Segreteria Compensazione.

Compensazione delle emissioni di CO2: compensazione in Svizzera

In Svizzera, la compensazione di emissioni di CO2 avviene tramite progetti e programmi volti a ridurre emissioni di CO2 o a stoccare carbonio. Ne sono esempi la sostituzione dell’olio da riscaldamento con legna o la riduzione delle emissioni di metano attraverso impianti di biogas. Queste riduzioni sono verificate dalla Confederazione e attestate tramite certificati nazionali.

Compensazione delle emissioni di CO2: compensazione all’estero

All’estero, la compensazione di emissioni di CO2 avviene tramite progetti e programmi adattati al contesto dello Stato partner e che, di conseguenza, utilizzano tecnologie solitamente diverse da quelle impiegate in Svizzera. Esempi di progetti realizzati all’estero sono fornelli da cucina più efficienti o veicoli elettrici che sostituiscono quelli a combustibile fossile. Le riduzioni vengono confermate dalla Confederazione soltanto dopo che lo Stato partner ha attuato i progetti.

Segreteria Compensazione

L’UFAM e l’UFE gestiscono congiuntamente la Segreteria Compensazione, che costituisce il punto di contatto per le persone richiedenti, gli organismi di convalida e di controllo e imprese soggette all’obbligo di compensazione.

Contatto:

Svizzera: kop-ch@bafu.admin.ch
estero: carbonoffset@bafu.admin.ch

Newsletter «Compensazione delle emissioni di CO2»

Obligation de compenser pour les importateurs de carburants fossiles – une mesure centrale de la politique climatique suisse

Schweizerische Zeitschrift für Forstwesen - Reto Burkard - Januar 2019 (in tedesco)

Klimakompensation im Ausland: Die Pionierrolle der Schweiz

Die Volkswirtschaft - Reto Burkard, Edi Medilanski | 24.07.2020 (in francese e in tedesco)

Compensazione delle emissioni di CO2: progetti e programmi (PDF, 636 kB, 01.05.2025)Un modulo della comunicazione dell’UFAM in veste di autorità esecutiva dell’ordinanza sul CO2. 10a edizione aggiornata. 2025

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