Appalti pubblici ecologici

Il settore pubblico è un consumatore di rilievo che acquista beni e servizi per un totale di 40 miliardi di franchi all’anno, a tutti i livelli istituzionali. Scegliendo prodotti ecocompatibili e a basso consumo di risorse, può contribuire attivamente a rendere ecologici gli acquisti e alla transizione verso un’economia innovativa, orientata a un uso parsimonioso delle risorse, dando così il buon esempio.

Ogni anno i poteri pubblici (Confederazione, Cantoni o Comuni) acquisiscono beni e servizi per un ammontare di circa 40 miliardi di franchi, ovvero il 6 per cento del PIL svizzero. Dal canto suo, nel 2019 la Confederazione ha speso 8,63 miliardi di franchi. La nuova legge sugli appalti pubblici (LAPub; 172.056.1) ha lo scopo di promuovere l’impiego sostenibile dei fondi pubblici. Stabilendo requisiti ecologici, ad esempio sul consumo energetico o sul tenore di sostanze chimiche nei beni forniti e prendendo in considerazione in modo coerente il ciclo di vita di tali beni, lo Stato promuovo lo sviluppo di prodotti di qualità, innovativi e a basso consumo di risorse, nonché il passaggio a un'economia votata all’uso parsimonioso delle risorse e al risparmio dei fondi pubblici. Inoltre, dando l'esempio in materia di approvvigionamento ecologico, lo Stato aumenta la credibilità delle politiche pubbliche ambientali.

Quadro politico-legale

L’acquisto pubblico responsabile è raccomandato dalla Strategia per uno sviluppo sostenibile del Consiglio federale. Peraltro, la legge federale sugli acquisti pubblici e le sue ordinanze di applicazione, che definiscono le procedure d’acquisto, contengono delle disposizioni che consentono di integrarvi degli aspetti ecologici e di attuare un controllo della sostenibilità.

Organizzazioni legate

Il servizio Acquisti pubblici ecologici dell’UFAM si fa carico degli aspetti operativi legati all’ecologia degli acquisti pubblici; gli aspetti strategici sono gestiti, invece, dalla Conferenza degli acquisti della Confederazione, che raggruppa i diversi uffici interessati dall’acquisto ed è guidata dall’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica.

Esempi di acquisti pubblici ecologici

Il diritto vigente permette di considerare le questioni ambientali nei requisiti minimi dei bandi di concorso e nei criteri di selezione finale, tenendo presente l’importanza di non fissare condizioni discriminatorie. Gli esempi di acquisti pubblici ecologici presentati qui di seguito illustrano l’impegno in materia dell’Amministrazione federale.

Guide

L’acquisto pubblico ecologico è un procedimento complesso poiché esistono diversi modi per integrare la dimensione ambientale in un bando di concorso. La sfida consiste nel combinare le opzioni a disposizione in maniera ottimale, nel rispetto dei principi fondamentali alla base delle procedure di aggiudicazione. Gli acquirenti pubblici hanno a disposizione svariate risorse per assisterli durante questa procedura.

Ufficio federale delle costruzioni e della logistica UFCL: Acquisti

Gli acquisti pubblici sul portale PMI della Confederazione

Matrice di rilevanza – Guida per i servizi di acquisto e i servizi richiedenti (PDF, 390 kB, 26.08.2020)Rapporto metodologico relativo ai criteri ecologici e sociali. Su mandato dell’UFAM

Matrice di rilevanza – Guida per i servizi di acquisto e i servizi richiedenti (PDF, 2 MB, 26.08.2020)Su mandato dell’UFAM

Nachhaltige öffentliche Beschaffung durch die Betrachtung von Lebenszykluskosten und Umweltbelastungen (PDF, 6 MB, 18.12.2020)Im Auftrag des BAFU

ARE: Responsabilità sociale d’impresa (RSI): La Confederazione come esempio da seguire?

Schlussbericht_Gap-Analyse nachhaltige öffentliche Beschaffung.pdf (PDF, 527 kB, 11.12.2018)Commissioned by FOEN and FPC

Potenzial einer ökologischen öffentlichen Beschaffung in der Schweiz (PDF, 879 kB, 15.11.2016)Im Auftrag von PUSCH hat Infras das finanzielle und ökologische theoretische Potential einer nachhaltigen Beschaffungspraxis in der Schweiz evaluiert.

Study: Recycled Textile Fibres and Textile Recycling (PDF, 2 MB, 31.12.2017)Commissioned by FOEN

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