Deflussi discontinui

La nuova legge sulla protezione delle acque intende ovviare all’impatto negativo dello sfruttamento idrico sugli ecosistemi acquatici, come ad esempio alle conseguenze delle variazioni artificiali del deflusso nelle acque in presenza di impianti idroelettrici, i cosiddetti deflussi discontinui.

L’articolo 39a della legge federale del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (LPAc, RS 814.20) obbliga i detentori di impianti idroelettrici a prevenire o a eliminare le variazioni repentine e artificiali della portata delle acque (deflussi discontinui), le quali compromettono in maniera significativa la fauna e la flora indigene nonché i loro spazi vitali. Per gli impianti esistenti i provvedimenti necessari vanno attuati entro il 2030.

100 impianti idroelettrici pregiudicano le acque con i deflussi discontinui

Una panoramica dei danni elaborata dai Cantoni nel quadro delle loro pianificazioni strategiche per l’attuazione della LPAc mostra che per eliminare la problematica dei deflussi discontinui in tutto il Paese è necessario risanare circa 100 centrali idroelettriche.

Sanierungspflichtig_SanS-CH — Centrali elettriche in Svizzera da risanare nell'ambito dei deflussi discontinui

Valutazione delle pianificazioni strategiche cantonali

Piani di risanamento cantonali dal 2015 (PDF, 5 MB, 06.11.2015)Rapporto rinaturazione delle acque svizzere - 2015

Stato dell’attuazione

Ogni quattro anni, i Cantoni presentano alla Confederazione un rapporto sulle misure attuate. A fine 2018 lo studio delle varianti era in elaborazione per 25 impianti. In questa fase la pianificazione delle misure non era in elaborazione per nessun impianto. Per cinque impianti le misure di risanamento erano in fase di costruzione e per quattro progetti portati a termine era in corso il controllo dell'efficacia.

Umsetzungsstand_SanS_2018-i — Stato di attuazione dei progetti di risanamento per i deflussi discontinui presso centrali idroelettriche nei singoli Cantoni e centrali idroelettriche di frontiera, stato 2018

Valutazione dei rapporti cantonali sullo stato di attuazione

Rinaturazione delle acque svizzere - stato del risanamento ecologico della forza idrica 2018 (PDF, 847 kB, 26.05.2020)

Mezzi ausiliari per la pianificazione e l’attuazione di misure di risanamento

Per ridurre l’impatto dei deflussi discontinui si può ricorrere alle misure seguenti:

una deviazione dell’ondata di piena, ad esempio verso un lago o un corso d’acqua più grande;
l’immissione dell’ondata di piena in un bacino di compensazione e la restituzione dosata dell’acqua nel corso d’acqua;
la riduzione delle oscillazioni tra le portate di piena e le portate ridotte mediante l’aumento della restituzione minima d’acqua dalla centrale;
il passaggio meno drastico dalla portata di piena a quella ridotta, ad esempio tramite avvio e arresto più lento delle turbine.

In un aiuto all’esecuzione, l’UFAM illustra come definire le basi per detto risanamento.

Deflussi discontinui – Misure

Un modulo dell’aiuto all’esecuzione «Rinaturazione delle acque». 2017

Finanziamento delle misure di risanamento

I detentori di impianti idroelettrici esistenti vengono indennizzati per le conseguenze in termini di costi delle misure di risanamento necessarie nei settori deflussi discontinui, materiale solido di fondo e libera circolazione dei pesci. (cfr. Finanziamento del risanamento della forza idrica).