Die Ernährung ist einer der drei Konsum- und Produktionsbereiche mit den grössten Auswirkungen auf die Umwelt - nach Wohnen und vor Mobilität. Durch verschiedene Hebel und Handlungsansätze ist es aber möglich, die Ernährung gesünder und ressourcenschonender zu gestalten. Grosses Potenzial liegt darin, Lebensmittel ressourcenschonender zu produzieren und auf nachhaltigere, mehr pflanzenbasierte Produkte zu setzen. Dies kommt auch der Gesundheit zugute. Weitere Möglichkeiten liegen darin, finanzielle Anreize richtig zu setzen, das Angebot in Gastronomie und Detailhandel entsprechend zu gestalten und weniger Lebensmittel wegzuwerfen.
Das BAFU hat den gesetzlichen Auftrag, die Auswirkungen der Landwirtschaft auf die Umwelt zu untersuchen, darüber zu berichten und Lösungen vorzuschlagen.
Das BAFU befasst sich mit Umweltaspekten der Ernährung und der Landwirtschaft; mit Landwirtschaftsfragen befasst sich das Bundesamt für Landwirtschaft BLW, mit Gesundheitsfragen das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen BLV.
Nahrungsmittel umweltschonend produzieren
Zur Einhaltung der Umweltziele in der Landwirtschaft sind noch grosse Fortschritte nötig, um die Tragfähigkeit der Ökosysteme nicht zu überschreiten. Insbesondere die Stickstoffüberschüsse, welche Gewässer, Böden, Luft, Klima und Biodiversität belasten, sind nach wie vor zu hoch und stagnieren seit den späten 1990er-Jahren. Dabei ist rund ein Viertel der Überschüsse auf importierte Futtermittel für die Schweizer Tierproduktion zurückzuführen.
Hierzulande wächst zwar auf etwa 60 % der Ackerfläche Futter für Tiere, aber von den rund 15 Millionen Nutztieren im Land sind insbesondere Geflügel, Schweine und Milchkühe auf Kraftfutter angewiesen. Dieses stammt zur Hälfte aus dem Ausland. Dazu zählen Getreidearten wie Weizen, Mais, Reis, Hafer und Gerste, vor allem aber Soja. Diese Futtermittel und die Ackerfläche, die für den Anbau gebraucht wird, konkurrieren unmittelbar mit Nahrungsmitteln für die Menschen. Mit nur inländischem Futter könnte die Schweizer Landwirtschaft noch gut die Hälfe der heutigen Fleischmenge produzieren und würde 40 % ihrer Treibhausgas-Emissionen einsparen.
Ganz allgemein lassen sich Ressourcen in der landwirtschaftlichen Produktion auch durch weniger Einsatz von Mineraldüngern und Pflanzenschutzmitteln schonen.
Lösungsansätze «Anreize setzen für eine ressourceneffiziente Produktion im Rahmen der Tragfähigkeit der Ökosysteme»
- Nachhaltigkeitsstandard für die CH-Landwirtschaft einführen
- Zulassungskriterien PSM prüfen
- Ökosystemleistungen wie Bestäubung, Nützlinge in Wert setzen
- Direktzahlungen stärker auf standortangepasste Produktion sowie pflanzliche Lebensmittel ausrichten
- Graslandbasierte Milch- und Fleischproduktion stärken
- Nachhaltige Produktionssysteme fördern, die Nährstoffkreisläufe schliessen und Alternativen zu PSM oder Tierarzneimitteln nutzen
- Branchenvereinbarungen treffen (z. B. Torfausstieg)
- Mit Ernährungsnetzwerken zusammenarbeiten (z. B. städtische Ernährungsforen)
- Ausbildung und Beratung stärker auf bestehende Nachhaltigkeitsstandards und Zertifizierungen ausrichten (z. B. Biolandbau)
- Effizienzsteigerung durch Technisierung erreichen: Precision Farming
- Alternative Anbaumethoden unterstützen: Permakultur, Agroforstwirtschaft, Urban Farming
- Regionale Vertragslandwirtschaft, Direktverkauf anbieten (in Langsamverkehrsdistanz zu Wohnzentren)
Legende
- Gesetzliche Rahmenbedingungen / Bundesstrategien
- Verkehrs- und Raumplanung / Infrastrukturen
- Ökonomische und steuerliche Anreize
- Förderprogramme
- Vorbildrolle öffentliche Hand
- Transparenz / Produkteinformation
- Zusammenarbeit / Dialog
- Ausbildung / Sensibilisierung
- Innovation / Forschung / Pilotprojekte
- Neue Geschäftsmodelle
Links [Weitere Info]
Biodiversität in der Agrarlandschaft
In der Agrarlandschaft wirkt sich die landwirtschaftliche Praxis mit ihren hohen Stickstoffeinträgen und der Belastung durch Pflanzenschutzmittel negativ auf die Artenvielfalt aus. Das BAFU engagiert sich für eine ökologische Ausrichtung der Landwirtschaft, da die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen zu den Kernaufgaben der Landwirtschaftspolitik gehört.
Pflanzenschutz in der Landwirtschaft
Mit Pflanzenschutzmitteln bekämpft der Landwirt Unkräuter, Pilzkrankheiten und Schädlinge der Kulturpflanzen. Diese Wirkstoffe können in die Gewässer gelangen und unsere Umwelt gefährden.
Luftreinhaltung in der Landwirtschaft
Die Nutztierhaltung ist Hauptverursacherin der umweltschädigenden Ammoniakemissionen. Ställe, Laufhöfe und Düngerlager sollen so gebaut und betrieben werden, dass weniger Ammoniak entsteht. Auch beim Düngen können Emissionen reduziert werden.
Die Strategie zeigt für den Teilbereich Landwirtschaft und Ernährung mögliche Klimaziele und Emissionsentwicklungen (sog. Emissionspfade) auf.
Finanzielle Anreize richtig setzen und Kostenwahrheit
Eine wichtige Rolle im Schweizer Ernährungssystem spielt die Agrarpolitik beziehungsweise die damit verbundene Agrarstützung, bestehend aus dem Grenzschutz und den Direktzahlungen sowie weiteren Subventionen.
Dabei können Fehlanreize entstehen, die eine intensive landwirtschaftliche Bewirtschaftung und hohe Tierbestände fördern. Zudem wirken einige Subventionen direkt stark biodiversitätsschädigend.
Wie auch in der Bundesverfassung festgeschrieben, sind bei der Überprüfung des Direktzahlungssystems die Rahmenbedingungen noch gezielter auf alle Nachhaltigkeitsziele auszurichten, um eine standortangepasste Nahrungsmittelproduktion im Rahmen der Tragfähigkeit der Ökosysteme zu er halten. Für ein nachhaltiges Ernährungssystem sollte die pflanzliche Produktion für Lebensmittel gestärkt werden.
Die externen Kosten – die Umwelt-, Klima- und Gesundheitsschäden verursachen – müssen vermehrt miteinbezogen werden, damit der Lebensmittelpreis die wahren Kosten widerspiegelt.
Lösungsansätze «Kostenwahrheit herstellen»
Lösungsansätze «Anreize setzen für eine ressourceneffiziente Produktion im Rahmen der Tragfähigkeit der Ökosysteme»
- Herstellerverantwortung ausbauen (extended producer responsibility)
- Umwelt- und Sozialstandards (CSR) bei Produktion im Ausland anwenden
- Handelsabkommen: Umwelt- und Sozialstandards (CSR) berücksichtigen
- Externe Kosten einbeziehen
- Umweltimpact (z. B. Flugimporte) deklarieren
Legende
- Gesetzliche Rahmenbedingungen / Bundesstrategien
- Verkehrs- und Raumplanung / Infrastrukturen
- Ökonomische und steuerliche Anreize
- Förderprogramme
- Vorbildrolle öffentliche Hand
- Transparenz / Produkteinformation
- Zusammenarbeit / Dialog
- Ausbildung / Sensibilisierung
- Innovation / Forschung / Pilotprojekte
- Neue Geschäftsmodelle
- Nachhaltigkeitsstandard für die CH-Landwirtschaft einführen
- Zulassungskriterien PSM prüfen
- Ökosystemleistungen wie Bestäubung, Nützlinge in Wert setzen
- Direktzahlungen stärker auf standortangepasste Produktion sowie pflanzliche Lebensmittel ausrichten
- Graslandbasierte Milch- und Fleischproduktion stärken
- Nachhaltige Produktionssysteme fördern, die Nährstoffkreisläufe schliessen und Alternativen zu PSM oder Tierarzneimitteln nutzen
- Branchenvereinbarungen treffen (z. B. Torfausstieg)
- Mit Ernährungsnetzwerken zusammenarbeiten (z. B. städtische Ernährungsforen)
- Ausbildung und Beratung stärker auf bestehende Nachhaltigkeitsstandards und Zertifizierungen ausrichten (z. B. Biolandbau)
- Effizienzsteigerung durch Technisierung erreichen: Precision Farming
- Alternative Anbaumethoden unterstützen: Permakultur, Agroforstwirtschaft, Urban Farming
- Regionale Vertragslandwirtschaft, Direktverkauf anbieten (in Langsamverkehrsdistanz zu Wohnzentren)
Legende
- Gesetzliche Rahmenbedingungen / Bundesstrategien
- Verkehrs- und Raumplanung / Infrastrukturen
- Ökonomische und steuerliche Anreize
- Förderprogramme
- Vorbildrolle öffentliche Hand
- Transparenz / Produkteinformation
- Zusammenarbeit / Dialog
- Ausbildung / Sensibilisierung
- Innovation / Forschung / Pilotprojekte
- Neue Geschäftsmodelle
Synergien gesunde und nachhaltige Ernährung nutzen
Das Marketing beeinflusst den Konsumentscheid, indem es vorwiegend Produkte aus der «Spitze» der Lebensmittelpyramide, beispielsweise Süssspeisen, bewirbt. Es ist wichtig, das Wissen zu einer Ernährung, die gleichzeitig die Gesundheit und die ökologische Nachhaltigkeit verbessert, zu stärken.
Voraussetzung ist dafür aber auch ein entsprechendes Angebot im Handel und Produkttransparenz, womit massgeblich auch die Unternehmen, welche die Lebensmittel produzieren, in der Verantwortung stehen.
Die negativen Umweltauswirkungen liessen sich mit einer ressourcenschonenden Ernährung um über 50 % senken, wobei gleichzeitig auch der Selbstversorgungsgrad ansteigen würde. Beides unter der Annahme, dass die landwirtschaftlich genutzte Fläche in der Schweiz sowie die Exporte unverändert blieben. Auf den Teller kämen dann mehr Getreide, Kartoffeln, Hülsenfrüchte sowie pflanzliche Öle und Nüsse, dafür weniger Fleisch. Dieser umweltfreundliche Speiseplan deckt sich mit den Ernährungsempfehlungen des Bundes sowie internationalen Empfehlungen, wobei einzig der Konsum von Milch und Gemüse gemäss der Schweizer Lebensmittelpyramide etwas höher wäre.
Lösungsansätze «Synergien von gesunder und ressourcenschonender Ernährung nutzen»
- Umweltaspekte in der schweizerischen Ernährungsstrategie integrieren und verstärken
- Mit Netzwerken auf regionaler und lokaler Ebene zusammenarbeiten (z. B. städtische Ernährungsforen)
- Ernährungskompetenz und Umsetzungswissen fördern
Legende
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Links [Weitere Info]
Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen BLV: Ernährung
Ausgewogene Ernährung ist ein wichtiger Faktor für einen gesunden Lebensstil. Trotz eines reichlichen Angebotes ist es nicht einfach, sich für gesunde Lebensmittel zu entscheiden. Daher schafft das BLV mit der Schweizer Ernährungsstrategie Voraussetzungen, um die Wahl gesunder Lebensmittel zu erleichtern.
Ressourcenschonende Angebote im Detailhandel und in der Gastronomie fördern
Das Angebot und die Produktanordnung in Lebensmittelläden spielt für den Konsumenten eine grosse Rolle bei der Produktwahl, ebenso die verfügbare Zeit für Einkaufen, Kochen und Essen.
Der Verbrauch von hochverarbeiteten und damit ressourcen- und energieintensiven Lebensmitteln nimmt seit Jahren stetig zu. Gleiches gilt für Produkte, die aus Südamerika, Afrika oder anderen Kontinenten importiert werden, zum Beispiel tropische und subtropische Früchte oder Nüsse.
Schweizer Haushalte geben im Schnitt rund 5 % des Einkommens für die Verpflegung in Restaurants, Cafés, Bars, Kantinen und Take-aways aus. Gross ist auch der Einfluss der Gemeinschafts-Gastronomie, also beispielsweise in Schulen, Heimen oder Unternehmen, auf eine gesunde und ressourcenschonende Menügestaltung.
Lösungsansätze «Saisonales und regionales Angebot im Detailhandel und Gastronomie fördern»
- Bei Ausschreibung für Personalrestaurants Standards der nachhaltigen Beschaffung anwenden
- In Menus verwendete Produkte deklarieren, digitale Möglichkeiten nutzen
- Bund und Unternehmen: Branchenlösungen anstreben und Ziele vereinbaren
- Gastronomie bezüglich Menu-Gestaltung und Nudging-Möglichkeiten (Menu 1 = nachhaltig) sensibilisieren
Legende
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- Vorbildrolle öffentliche Hand
- Transparenz / Produkteinformation
- Zusammenarbeit / Dialog
- Ausbildung / Sensibilisierung
- Innovation / Forschung / Pilotprojekte
- Neue Geschäftsmodelle
Weitere Info
Empfehlungen für die nachhaltige öffentliche Beschaffung im Bereich Ernährung (PDF, 639 kB, 25.11.2020)Hintergrunddokument mit detaillierten Beschaffungskriterien
Verluste zwischen Feld und Teller vermeiden
Grosses Potenzial zur Senkung der Umweltbelastung durch die Ernährung besteht auch darin, weniger Nahrungsmittel wegzuwerfen. Würden diese Verluste bis 2030 halbiert, reduzierte sich die Umweltbelastung der Ernährung um 10 bis 15%. Dies obwohl heute ein grosser Teil dieser Abfälle als Futtermittel oder zur Energiegewinnung genutzt wird.
Hoch ist das Einsparpotenzial aus Umweltsicht vor allem bei tierischen Produkten und Abfällen am Ende der Wertschöpfungskette, also im Einzelhandel, in der Gastronomie oder in den Haushalten, da sich die negativen Wirkungen entlang der Kette akkumulieren.
Mit dem Aktionsplan gegen die Lebensmittelverschwendung verfolgt der Bundesrat das Ziel, die vermeidbaren Lebensmittelverluste in der Schweiz bis 2030 gegenüber 2017 zu halbieren und durch die entsprechende Ausgestaltung und Priorisierung von Massnahmen die grösstmögliche Reduktion der Umweltbelastung der vermeidbaren Lebensmittelverluste zu erzielen.
Lösungsansätze «Lebensmittelverluste vermeiden»
- Nutzung von Lebensmittelabfällen aus der Gastronomie als Futtermittel erlauben
- Spenden von nicht mehr verkäuflichen Lebensmitteln an gemeinnützige Organisationen ermöglichen
- Standards / Normen von Gemüse und Obst für den Handel anpassen
- Konsument/innen für die Bedeutung von Haltbarkeitsdaten auf Endprodukten sensibilisieren
- Nutzung von «nose to tail» fördern
- Produkteinnovationen auf Basis von Nebenprodukten entwickeln und unterstützen
- Geschäftsmodelle zum Verkauf von Produktionsüberschüssen unterstützen
- Vermarktung von nicht konformem Gemüse und Obst fördern
Legende
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- Verkehrs- und Raumplanung / Infrastrukturen
- Ökonomische und steuerliche Anreize
- Förderprogramme
- Vorbildrolle öffentliche Hand
- Transparenz / Produkteinformation
- Zusammenarbeit / Dialog
- Ausbildung / Sensibilisierung
- Innovation / Forschung / Pilotprojekte
- Neue Geschäftsmodelle
Weiterführende Informationen
Links
Meine Wahl bei der Ernährung - Werkzeugkasten
Eine Initiative der Konferenz der Vorsteher der Umweltschutzämter der Schweiz (CCE/KVU)
Dokument
Vollzugshilfe Umweltschutz in der Landwirtschaft - Übersicht über alle Module
Übersicht über alle Module. 2021
Umweltatlas: Lieferketten Schweiz (PDF, 3 MB, 03.09.2020)Im Auftrag des BAFU
Statusbericht 2016. 2016
News
Letzte Änderung 16.12.2022
